Chance para Wagenknecht? Ex-presidente do Tribunal Constitucional diz que processo eleitoral “não é isento de problemas”

No final, faltaram cerca de 13.400 votos. A Aliança Sahra Wagenknecht (BSW), que obteve um sucesso eleitoral surpreendente em sua curta história, falhou por pouco em ultrapassar a barreira dos cinco por cento nas eleições federais . Assim, o partido não terá assento no parlamento – se as coisas continuarem assim. Na segunda-feira, a direção do BSW anunciou que o resultado seria “legalmente revisado”.

Sahra Wagenknecht, a líder do partido, justificou isso com os 230.000 eleitores registrados no exterior: Devido aos curtos prazos antes das novas eleições, muitos não conseguiram votar. Anteriormente, a mídia havia relatado que vários alemães no exterior não receberam seus documentos de votação pelo correio. Em teoria, isso poderia ter sido decisivo para o BSW. O eurodeputado Fabio De Masi chegou a sugerir uma possível ação judicial perante o Tribunal Constitucional Federal. Isso pode ser bem-sucedido?

Hans-Jürgen Papier foi presidente da Suprema Corte até 2010. Dado que uma eleição deve obedecer ao princípio da universalidade de acordo com a lei, o "processo em torno das atuais eleições de alemães no exterior não é isento de problemas do ponto de vista constitucional", diz Papier ao Berliner Zeitung. “Todos os cidadãos devem, em princípio, poder participar nas eleições.”

Hans-Jürgen Papier sobre as eleições: o Bundestag decide por si próprio

Os prazos apertados são de fato definidos pela Lei Básica , diz Papier. Em caso de dissolução do Bundestag, novas eleições ocorrerão dentro de 60 dias. “O procedimento eleitoral para alemães que vivem no exterior poderia, no entanto, ter sido adaptado em tempo hábil a essas restrições de tempo e às circunstâncias atuais, para que esse grupo de eleitores qualificados pudesse realmente exercer seu direito de voto”, diz o ex-presidente do Tribunal Constitucional.

Se possíveis erros eleitorais devem ser levados em consideração depende de até que ponto eles são relevantes para a eleição. “Portanto, deve haver uma possibilidade concreta e não totalmente remota de que erros eleitorais possam afetar a distribuição de assentos.” Isso é possível: afinal, faltam apenas alguns milhares de votos para o BSW. Neste momento, ele não pode julgar isso, pois o processo eleitoral ainda está sendo esclarecido, disse Papier.

Antes que o Tribunal Constitucional possa lidar com a eleição, o Bundestag deve abordar o assunto. Lá, a comissão eleitoral analisa as reclamações. Hans-Jürgen Papier vê isso como um problema; o procedimento de verificação de eleições é “regulamentado de forma muito insatisfatória na Lei Básica”, diz ele. “A revisão eleitoral é, antes de tudo, uma questão do Bundestag, que, até certo ponto, decide em seu próprio nome. Um recurso ao Tribunal Constitucional Federal só é admissível contra a decisão do Bundestag. Portanto, dificilmente se espera decisões oportunas no contexto de uma revisão eleitoral.” A reforma jurídica é exigida há muito tempo. Mas nada aconteceu.

Eleição federal: advogado do partido vê “necessidade de ação legal”

A especialista em direito partidário Sophie Schönberger consegue entender a frustração do partido de Wagenknecht. “Entendo muito bem a raiva e vejo uma necessidade urgente de ação legal aqui”, diz o jurista. No entanto, ela não considera uma contestação eleitoral promissora. Do ponto de vista jurídico, não existe “direito à forma mais conveniente de participar na eleição”. O Tribunal Constitucional Federal declarou isso explicitamente na última eleição em Berlim. “Nesse sentido, o voto postal apenas expande as opções disponíveis para os alemães que vivem no exterior”, disse Schönberger a este jornal. Teoricamente, todos teriam a oportunidade de votar localmente, ou seja, na Alemanha, e, portanto, não seriam excluídos do direito de voto.

“O fato de que isso não é de fato possível para os afetados em muitos casos é essencialmente o risco de suas próprias vidas por meio de sua decisão de se mudar para o exterior”, diz o especialista em direito partidário. No entanto, deve-se considerar urgentemente se as opções de voto para alemães que vivem no exterior não poderiam ser significativamente facilitadas. É concebível, por exemplo, que eles tenham permissão para votar nas embaixadas.

Influência na distribuição de assentos? Provavelmente não há necessidade de prova exata

Niklas Simon, da Universidade de Freiburg , também não considera que contestar a eleição seja algo promissor. O assistente de pesquisa está concluindo seu doutorado no Instituto de Direito Público e escreveu recentemente para o “Verfassungsblog” sobre a votação de alemães que vivem no exterior. Em princípio, é concebível que votos adicionais do BSW tenham impacto na distribuição de assentos. “Principalmente porque o Tribunal Constitucional Federal não exige prova exata disso, mas apenas uma possibilidade concreta”, diz Simon. “No entanto, a maioria dos problemas ocorreu com o voto postal dos alemães que vivem fora da Europa, que, no entanto, representam apenas uma pequena proporção dos alemães que vivem no exterior.”

Além disso, de acordo com o Tribunal Constitucional, o comportamento potencial de votação pode ser levado em consideração. “Portanto, o BSW não poderá simplesmente argumentar que deve ser assumido que todos aqueles cujos votos não chegaram votaram no BSW.” A relevância para o mandato não é, portanto, de forma alguma certa.

O processo de revisão eleitoral provavelmente falharia, diz Niklas Simon. No momento, parece que o Oficial Federal de Eleições, as autoridades locais e as missões estrangeiras fizeram todo o possível para garantir que as pessoas participassem da eleição — "em particular, expandindo o uso da rota oficial de correio", diz ele. “Portanto, você não violou nenhuma regulamentação.” Se o Tribunal Constitucional tiver uma opinião diferente, Simon acredita que toda a eleição federal teria que ser declarada inválida, não apenas parte dela. “Os problemas com o voto postal para alemães que vivem no exterior não afetaram apenas os círculos eleitorais individuais, mas toda a eleição.” Segundo a jurisprudência, isso agora é possível em casos excepcionais.